集團公司安全生產網格化管理工作實施方案

發布于 2021-08-31 16:44 閱讀 17

    為全面學習貫徹新《安全生產法》,進一步落實企業安全生產主體責任,增強安管隊伍安全管理法制意識,夯實集團公司安全生產管理工作,完善安全生產管理機制和框架,健全安全生產責任體系,建立“ 橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管網絡,有效防范和化解安全生產風險,實現企業更高質量發展,按照新《安全生產法》及南陽市安全生產網格化管理和安全管理雙重預防工作機制有關要求,結合集團公司實際,特制定集團公司安全生產網格化管理工作實施方案全文如下。
    一、指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記關于安全生產重要論述,牢固樹立“以人為本、安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以學習貫徹新《安全生產法》為契機,按照市委書記朱是西針對安全管理提出的“四真一嚴”工作要求,全面實施安全生產網格化管理,著力增強集團公司各單位、各部門工作人員安全生產法律意識,筑牢全員思想防線,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,全面提升安全風險管控和事故防范能力,堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
    二、目標要求
    按照新《安全生產法》“三管三必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)要求和“分級管理與條線管理”相結合原則,結合集團公司實際,對集團公司各單位涉及行車安全、消防安全、客運安全、機務管理、場區安全、內部治安保衛及反恐防范、校園安全、食品安全、網絡安全、勞動保護等十個條線設立“三級管理、八級網格”的管理模式,實行拉網式排查網格化管理,形成統一指揮、常態化監管、上下聯動和責任到人、職能到位的安全生產網格化管理體系,到2021年底,全面建成規范化、標準化、責任化、運行高效、覆蓋集團公司全域的安全生產網格化監管體系,具體到每一個崗位、每一名員工、每一臺車輛、每一寸土地,做到無遺漏、無死角、全覆蓋,形成制度并長期堅持。
    三、組織機構
    為加強集團公司對新《安全生產法》的學習貫徹和安全生產網格化管理工作的組織領導,成立集團公司安全生產網格化管理工作領導小組。
    領導小組下設辦公室設在集團公司綜合辦。
    辦公室工作職責:
    1.負責對安全生產網格化工作開展情況協調指導、監督檢查。
    2.對分包領導小組工作推進情況進行督查。
    3.負責對各級網格安全生產措施落實、隱患排查整治工作進行考核考評,并將結果上報領導小組予以獎懲。
    4.負責對發生安全事故、責任落實不到位、造成不良影響的責任單位及責任人進行責任追究。
    四、主要任務
    (一)三級管理機構
        1.集團公司為一級管理
        2.專業公司為二級管理
        3.基層單位為三級管理
    (二)八級網格劃分
        1.一級網格:由集團公司安委會主任擔任本級網格長。
        2.二級網格:由集團公司安委會副主任擔任本級網格長。
        3.三級網格:由專業公司安全條線分管領導擔任本級網格長。
        4.四級網格:由專業公司安全條線分管部門負責人擔任本級網格長。
        5.五級網格:由基層單位負責人擔任本級網格長。
        6.六級網格:由基層單位安全條線分管班子成員擔任本級網格長。
        7.七級網格:由基層單位隊、站、場、線、科、辦負責人擔任本級網格長。
        8.八級網格:由基層單位隊、站、場、線、科、辦安全條線崗位人員任網格員。可根據情況設若干網格員。
    (三)工作職責
        1.一級管理職責。組織領導集團公司安全生產網格化管理工作,全面負責企業安全生產隱患排查和整治工作,督促專業公司落實安全生產主體責任,制定集團公司《安全生產網格化工作方案》,指導專業公司開展網格化管理工作,負責一、二級網格。
        2.二級管理職責。組織領導專業公司分管條線安全生產網格化管理工作,全面負責本級安全生產隱患排查和整治工作,制定本級《安全生產網格化工作方案》,督促、指導全程參與各單位網格化安全生產管理工作,督促各項安全防范措施落實到位,并負責所轄各單位安全生產隱患排查整治,負責三、四級網格。
        3.三級管理職責。負責本單位安全生產網格化管理工作,全面落實本單位安全生產隱患排查整治,按照所屬專業公司《安全生產網格化工作方案》認真組織實施,從源頭上遏制安全隱患的產生。按照本單位車輛指數、人員情況、崗位設置、區域劃分自行確定若干條線網格員,明確網格員分包項目,具體到每一個崗位、每一個人、每一臺車、每一片區域、每一崗位,每天拉網式排查各類安全隱患并及時整治,負責五到八級網格。
    (四)建立工作機制
        1.層層簽訂目標責任書。按照網格層級劃分,逐級簽訂目標責任書,進一步細化安全責任,做到人員落實、責任落實和措施落實。上一級網格長作為本級目標責任書的監簽人對各級目標責任書簽訂情況進行監督落實。
        2.建立定期檢查制度。按照一、二級網格每季,三、四級網格每月,五、六、七、八級網格每天的頻次,對網格內安全生產(行車安全、機務管理、客運安全、消防安全、場區安全、內部治安保衛及反恐防范、校園安全、食品安全、網絡安全、勞動保護)工作開展隱患排查整治。按照“誰驗收、誰簽字,誰簽字、誰負責”的原則,五至八級全面落實本級網格問題整改,下一級網格問題整改后,由上一級網格簽字驗收,確保問題整改驗收全覆蓋、無盲區。一至四級網格采取檢查與抽查相結合動態檢查模式對網格化管理工作開展隨機抽查復核,對抽查中發現的問題及時向領導小組報告。
        3.建立定期考評制度。三級管理各單位成立安全生產網格化管理小組,按照月通報、月小結、季考評、年度總結的原則,對本單位網格化管理工作組織考評,并對網格安全責任人工作開展情況提出評價意見。每季度末將本單位考評情況上報二級管理機構,由二級管理審核確定評先排名順序,匯總后報集團公司安全生產網格化管理領導小組研究確定獎懲。
        4.建立信息上報制度。三級管理模式建立安全生產信息上報制度,各級管理要明確一名本級網格信息員,及時掌握本級網格安全管理動態,做好記錄,對發現問題需要整改的,及時報告有關網格責任人落實整改,并于每月5日前上報本級上月安全管理情況,遇重大問題隨時上報。
        5.建立檔案管理制度。各級單位應建立健全本單位基本信息和安全管理檔案,實行“一企一檔”,認真開展隱患排查治理工作。
        6.建立智能管理模式。強化信息管理手段,建立網絡化管理電子檔案,各單位通過集團公司辦公網平臺及時上報網格人員變動信息,實行網上信息化管理。
    五、實施步驟
    (一)宣傳發動階段(9月1日—— 9月10日)
    各單位按照《集團公司安全生產網格化管理工作實施方案》要求,迅速行動,利用各種載體加大宣傳,全員動員,使安全生產網格化管理工作深入人心。
    (二)全面部署階段(9月11日——9月20日)
        1.建立安全生產網格。各單位按照部署要求,結合本單位實際,制定本單位安全生產網格化實施方案,一是劃分覆蓋本單位全轄區的安全生產管理網格,完善組織機構、人員配備、監管范圍、工作職責、工作制度、工作程序;二是按照定崗位、定職責、定獎懲的要求,建立任務清單、標準清單、責任清單、流程清單,落實各網格責任人,明確各級網格、各個責任區、各類人員的安全職責和措施;三是建立本單位基本信息和安全管理檔案。
        2.逐級簽訂目標責任書。三級管理各單位根據本單位網格劃分情況,制定各級目標責任書,按照一級抓一級、一級對一級負責原則,逐級簽訂目標責任書,做到全員全覆蓋,不漏一人、不漏一車、不漏一寸土地。
        3.及時上報網格管理信息。各單位于9月10日前將本單位實施方案、網格劃分情況、網格員信息及分包情況分別上報所屬專業公司辦公室,經審核把關后,上報集團公司網格化管理工作領導小組辦公室。
        4.實行關鍵崗位持證上崗。制定計劃對關鍵崗位、關鍵人進行嚴格培訓,學習崗位安全知識、學習安全設備操作方法,通過培訓合格,持證上崗。
    (三)自查自糾階段(9月21日——9月30日)
        1.拉網式排查。各單位按照“嚴、細、實、深”的標準和要求,對重點部位、重點隱患、重點危險源進行拉網式隱患排查,全天候、全覆蓋、無遺漏。
        2.建立臺賬。對排查出來的隱患問題建立臺賬和清單,定科室、定班組、定人、定時間逐一處理,全面整改。堅持隱患整改責任制,嚴格落實誰驗收誰簽字誰負責制度。
    (四)長效鞏固階段(長期堅持)
    建立常態化安全生產宣傳教育、隱患排查、風險管控、治理整改、優化提升工作機制,確保集團公司安全生產網格化管理工作達到“四有”(有布置、有檢查、有總結、有評比)、“四全”(全員、全面、全過程、全方位)、“四到位”(責任到位、措施到位、執行到位、監督到位)的目標。集團公司安全生產網格化管理工作領導小組辦公室不定期對各單位安全生產網格化管理工作開展情況進行監督檢查,對檢查出來的問題進行匯總通報,并按照網格責任劃分,逐級追究責任。
    六、具體要求
        1.統一思想,高度重視。實施安全生產網格化管理是深入貫徹落實新《安全生產法》、建立健全安全生產長效機制的迫切需要,各單位要高度重視,牢固樹立“隱患即是違法”的安全意識,嚴格按照“三管三必須”要求,認真組織實施安全生產網格化管理工作。
        2.加強宣傳,營造氛圍。加大對新《安全生產法》學習貫徹和安全生產網格化管理工作的宣傳力度,營造多級聯動、齊抓共管的濃厚氛圍,開創企業安全生產網格化管理新局面,推動安全生產管理工作再上新臺階,為集團公司安全穩定大局保駕護航。
        3.夯實責任,確保實效。各單位要結合自身實際制定切實可行的安全生產考核管理辦法,并把各級網格責任人納入考核體系中,明確職責和獎懲措施,用鐵的制度、鐵的手腕、鐵的面孔狠抓安全生產管理,確保安全生產網格化管理工作取得實效。      

分享
最强牌手直播TV